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珠江西岸装备制造业遇难题 一年超四成项目未落实_6

2019-07-04 10:29编辑:admin人气:


自从9月份被工信部批复为“中国制造2025”试点示范城市群,珠江西岸“六市一区”的先进装备制造产业带就肩负着为“中国制造2025”在全国范围内加快落实提供典型经验和示范引领的重任。

12月14日,广东省委在省政协召开“加快珠江西岸装备制造业发展,建设装备强省”专题协商会,以总结成绩、剖析问题、提出建议。

2014年8月,广东省政府正式启动珠江西岸先进装备制造业产业带的建设,珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆六市及顺德区“六市一区”被划入建设范围。2015年1月出台的《珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划(2015—2020年)》提出,到2020年,珠西装备产业产值将达2万亿元。

珠江西岸如今已成为广东装备制造业的高度聚集区,拥有电器机械、海洋工程、通用航空、智能制造等一批竞争优势明显、支撑带动作用较强的主导产业。

广东省经济和信息化委员会的数据显示,2016年1-10月珠江西岸“六市一区”装备制造业实现增加值2279.9亿元,增长13.8%,比同期全省规上工业增加值(6.7%)高7.1个百分点;完成装备制造业投资1145.9亿元,增长38.6%,比同期全省工业投资增速(10.3%)高28.3个百分点。

广东省政协专题调研组报告指出,尽管保持了较快发展态势,但也存在一些问题,包括产业布局缺乏整体规划与个性定位、缺少大型龙头企业带动、土地资源供应紧张、产业发展资金使用进度缓慢、人才引进难等。

目前,珠江西岸装备制造业企业年销售额超100亿元的企业只有7家、超50亿元的只有16家,龙头企业带动产业发展的能力不够强,部分产业链条有待完善。另外,与装备制造业相配套的生产性服务业尚未充分发展,尤其是利润空间大、附加值高的产品设计、研发和销售服务环节比重偏低。

广东省经信委主任赖天生举了个例子:江门计划打造千亿产值的轨道交通产业基地,但龙头企业中车广东轨道交通车辆有限公司2015年销售收入仅16.52亿元。

“我们还发现,在招商引资和项目落地建设方面困难比较大。这里面既有宏观经济影响企业投资意愿的因素,也有个别地方项目推进力度不够的因素,致使一些达成意向的项目未能落地和开工建设。2015年首届珠西装洽会签约的205个项目,因企业投资计划改变等因素提请撤销的项目39个,占19%,未动工项目46个,占22.4%,加起来超过了四成。” 赖天生说。

对此,报告建议,制定珠江西岸先进装备制造产业带中长期发展规划,打造其内部各地之间、产业带与周边区域之间跨区域产业链,形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局。同时,培育一批掌握核心技术和具有竞争优势的总体设计和系统集成商,拉动产业链上下游企业的“链合”创新。

作为此次调研组的成员之一,广东省政协常委、广东开放大学副校长孙平表示,在财政资金的使用上存在“大小不分”和“公私不分”的问题。“奖补的门槛过高,特别大的企业不需要这个钱,有些企业想要却给不了,而且国企比民企更容易拿到钱,但国企得到资金后效益却不高。”

孙平建议,财政资金不宜下放至区、县级政府使用,同时按行业系统划分,比如人才引进方面的资金给人社厅、招商引资就给商务厅、人才培养给教育局等。

据悉,就在上个月,广东省财政厅已经修订了资金使用办法,扩大了财政资金扶持面。

对于人才流失问题,广东省政协委员、德冠薄膜新材料股份有限公司董事长兼总裁罗维满认为,根源在于当前的大学教育偏重理科,对工科不够重视。他建议,从省的层面整合现有的教育资源,重视在岗职工和技能型人才的再进修,并给予相当于高端人才的补贴和待遇。

(来源:未知)

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